Коллегам

Наши публикации

«Банк правовых актов Владимирской губернии как электронный полнотекстовый краеведческий ресурс» доклад на XV Межрегиональной краеведческой конференции, город Владимир, 16 апреля 2010 г. Куренкова Н.Е., гл. специалист информационно-библиографического отдела

Достаточно высокий уровень автоматизации и развитие Интернет-технологий в целом позволили российским библиотекам с начала 21 века интенсивно развернуть работы по созданию и использованию собственных электронных полнотекстовых ресурсов.

Перед библиотеками стоит задача сохранять информационное богатство мира, предоставлять максимальный доступ к этому богатству всем своим пользователям, предлагая им традиционные и нетрадиционные услуги. В эту задачу в современных условиях вписывается проблема оцифровки фондов и как следствие создание полнотекстовых коллекций из фондов библиотеки.

Здесь необходимо упомянуть, что оцифровка документов — это процесс перевода бумажных изданий в электронный (цифровой) вид, т.е. получение копий страниц в виде графических изображений, осуществляемое путём сканирования или фотографирования с последующей обработкой и сохранением в одном из форматов графических файлов. В этом случае полностью сохраняется оригинальная вёрстка книги, и исключаются какие-либо ошибки.

«Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации» утвержденная Президентом России Д. А. Медведевым определяет государственную политику в области развития информационных технологий в сфере науки, образования и культуры. В русле этой стратегии одной из приоритетных задач является создание и предоставление в широкий доступ библиотеками и архивами собственных цифровых коллекций. Именно с этой целью и создавалась электронная Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина в которой на данный момент представлены уже несколько крупных цифровых коллекций: «Зарождение и деятельность государственных учреждений в России», «История образования в России», «Дореволюционные издания для начальной школы» и т.д.

Оцифровкой собственных коллекций более 10 лет занимаются Российская государственная библиотека (в основном отечественные диссертации и издания 17-19 вв.), Российская национальная библиотека (рукописные, архивные и изографические материалы), а так же многие региональные и областные библиотеки страны.

Владимирская областная библиотека так же работает в данном направлении. Была разработана и утверждена «Концепция оцифровки уникального фонда Владимирской областной научной библиотеки им. М. Горького», включающая создание электронных коллекций для обеспечения доступности документов, предоставление которых пользователям затруднено или невозможно (это редкие книги, ветхие издания и краеведческие издания, прежде всего до революционного периода).

Особым направлением реализации этой Концепции стал проект «Банк правовых актов Владимирской губернии», выполнение которого началось в 2009 году и рассчитан он несколько лет. Электронный «Банк правовых актов Владимирской губернии» станет уникальным ресурсом, наиболее полно представляющим законодательство Владимирской области со времени ее основания в 1778 г . и до 1990 г . включительно.

Законодательство прошлых лет является политической и правовой памятью всей страны в целом, и отдельных ее регионов. Поэтому крайне актуальной является задача - создания единого информационного массива правовых актов органов государственной власти Владимирской области и предоставления доступа к этому полнотекстовому ресурсу. Поскольку существует немало правовых баз (Консультант +, Гарант и т.п.), в которых отражено законодательство современной России и частично СССР, как на федеральном, так и на региональном уровне, дореволюционное законодательство в электронном виде содержится лишь в «Полном собрании законов Российской Империи», где совершенно не представлен региональный аспект.

Основной целью создания Банка является расширение доступа к уникальным краеведческим документам, содержащим правовую информацию о Владимирской губернии в ее исторических и современных границах, и сохранение документального наследия региона как части культурного достояния России.

На первом этапе работы по созданию Банка были разработаны принципы отбора документов и выявлены основные источники для наполнения краеведческого правового ресурса. В качестве основополагающих источников правовой информации, за дореволюционный период, в первую очередь выбраны были газеты «Владимирские губернские ведомости» (1838-1916 гг.), «Известия Владимирского губернского временного исполнительного комитета», а так же такие журналы как «Владимирский земский сборник» (начиная с 1882 г .), «Вестник Владимирского губернского земства» (1886-1917 гг.), «Журнал губернской и уездных земских управ Владимирской губернии». Именно эти периодические издания отражали проводимые земством мероприятия в правовой, хозяйственной и социальной сферах.

Газета «Владимирские губернские ведомости», как основное региональное издание, (начало ее издания относиться 1838 году и именно с этого года она и храниться в библиотеке), выходила раз в неделю по субботам и состояла из двух самостоятельных частей: официальной и неофициальной. В официальной части печатались распоряжения, постановления и циркуляры центральной и местной власти, извещения о назначении на службу, сообщения о ярмарках, торгах и т.д. В неофициальной части, получившей название «Прибавление к губернским ведомостям», публиковалась информация о событиях в губернии, материалы по краеведению, этнографии, фольклору. Деятельность Губернатора, Владимирского земского губернского собрания, а так же Владимирского окружного суда получила широкое освещение на страницах газеты. Например, в официальной части публиковались в основном циркуляры Владимирского губернатора, а в неофициальной части очень часто печатались стенографии судебных отчетов, объявления о назначениях и увольнениях из штата Владимирского окружного суда, списки назначенных к рассмотрению дел и т.д. В результате 1867 году для освещения работы суда был специально создан Особый юридический отдел.

Структура журнала «Вестник Владимирского губернского земства» практически полностью была заимствована из «Владимирских губернских ведомостей». Содержание «Вестника» так же было схоже, особенно в событийной, справочной и, конечно же, правовой информации. Но нередко в журнале встречаются и аналитические материалы по актуальным земским вопросам, например, содержание мировых судей, судебных приставов, тюрем, приведение в порядок дорог и мостов, ну и кончено же попечение и развитие народного образования, медицины ветеринарии.

Последние отсканированные записи – «Вестник Владимирского губернского земства» - здесь представлены как нормативные акты регулирующие жизнь всей губернии в целом, так и входящих в нее уездов, среди них журналы очередных земских собраний по различным уездам губернии, а так же циркуляры, указы и распоряжения, касающиеся повседневной деятельности органов местного самоуправления (1. Размер вознаграждения, определенный губернским земским собранием 15 декабря 1885 г ., на основании 580 ст. VIII т. Устава Лесного, изданного 1876 г ., и Высочайше утвержденного, 13 ноября 1884 г ., мнения государственного совета, лицам, призываемым для тушения лесных пожаров далее 15-ти верст от места их жительства за каждый день отлучки их из этих мест на трехлетие с 1886 г . 2. Относительно возведения построек близ церковных оград: Циркуляр Владимирской губернской земской управы от 31-го декабря 1887 г ., № 13,093) .

Далее проводилась разработка технического механизма формирования «Банка правовых актов Владимирской губернии»: определение порядка оцифровки документов, формата и места их хранения, осуществление выбора программного обеспечения для сбора, хранения и обработки электронных копий правовых актов; разработка схемы библиографического описания; разработка технологии доступа к банку правовых актов для пользователей.

С 2008 г . электронный каталог ВОУНБ работает в интерфейсе программного обеспечения OPAC-GLOBAL. Было принято решение о создании «Банка правовых актов Владимирской губернии» на той же платформе. В библиотеках все большее применение находит именно такое программно-технологическое решение, потому что обеспечение доступа ко всем электронным ресурсам через единый интерфейс удобно как для пользователей, так и для создателей электронного каталога. Поэтому технология поиска документов собранных в «Банке правовых актов Владимирской губернии» мало чем отличается от работы с электронным каталогом библиотеки. Документы в электронном каталоге можно будет найти, используя заглавие издания, год выпуска издания и ключевые слова, раскрывающие его содержание.

Необходимо отметить, что благодаря техническим возможностям электронного каталога библиотеки, пользователь может получить не просто одну страницу из документа, а документ целиком, что очень важно для работы такого полнотекстового краеведческого ресурса как Банк правовых актов.

На данный момент проект находится на втором этапе – идет формирование полного пакета нормативных актов за период с 1886-1917 гг. То есть сейчас документы за указанный период сканируются, при этом на каждый оцифрованный документ создается библиографическое описание и затем в электронном каталоге к библиографической записи прикрепляется полный текст документа.

Локальные пользователи (в помещении библиотеки) имеют доступ ко всем электронным документам, входящим в эту коллекцию.

На третьем этапе работы по созданию «Банка правовых актов Владимирской губернии» планируется тесное сотрудничество с Владимирским областным архивом. Анализ фонда Владимирского областного архива выявил огромный массив документов правового характера, как-то: распорядительная, «просительная документация», протоколы, а так же переписка учреждений, включающая такие виды документов, как доношения, предписания, предложения, указы. Без сомнения полнотекстовый Банк правовых актов будет не полным без этих документов, поэтому библиотека очень надеется на взаимовыгодное сотрудничество с архивом. Сегодня главным направлением сотрудничества библиотек и архивов во всем мире стало создание электронных полнотекстовых коллекций. Здесь имеет значение не только совместное использование результатов подобных проектов, но и создание единой технической и программной базы для оцифровки документов.

Создание цифровых полнотекстовых коллекций прежде всего на базе краеведческих фондов библиотек и архивов является одним из основных направлений деятельности современных библиотек в предстоящий период. Единожды оцифрованные и библиографически обработанные издания прошлых лет навсегда станут достоянием широкой читательской аудитории.

Смотрите так же:
Новые книги специалистам библиотек
Новые журналы специалистам библиотек
Методики специалистам библиотек